解放思想抢抓机遇开创我市科技工作新局面

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解放思想抢抓机遇开创我市科技工作新局面

作者：岳玉海文章来源：本站原创点击数：更新时间：2008-5-19

随着我市发展环境的进一步优化，工业经济的跨越崛起，城市面貌的日新月异，社会各项事业的稳步发展，全市干部群众呈显了你追我赶，互相比拼，奋勇争先的良好势头，面对新形式，新任务。如何结合我市经济发展的特点，发挥好科技工作对经济发展的支撑和引领作用？是摆在当前我市科技部门的一个重要科题。
分析形式，充分认识新时期加强科技工作的重要
意义
科学技术是经济发展的引擎，是推动社会发展的决定性力量，在人类发展的历史上社会生产的每一次飞跃和发展，都离不开科学技术的重大发现、重大发明、广泛应用。党中央、国务院一直高度重视科技工作，近年来制定了一些具体的意见和措施，在2006年全国科技大会上作出了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，确立了走中国特色自主创新的道路，建设创新型国家的重大战略，制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。党的十七大报告把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置。我市新一届市委、政府也十分重视科技工作，市委五届四次全委扩大会议提出我市今年经济社会发展的总体要求是，“认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 "五项之最"目标，着力优化产业结构和转变经济发展方式，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，全面推进新型工业化、城市化、农牧业产业化和区域经济一体化，努力开创科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。”为我市新时期的科技工作指明了方向。新的形式，新的发展要求，为科技工作提供了良好的发展机遇。我们一定要抓住和用好这个战略机遇期，紧紧把握时代脉搏，牢固树立抓经济首先要抓科技的意识。
二、找准位置，增强做好科技工作的紧迫感和责任感
随着科技革命的迅猛发展，科学技术的发展推动着生产力、生产方式和经济社会的重大变革，国家之间、地区之间的竞争越来越表现为科技竞争，科技进步已成为一个地区经济社会发展快慢的决定性因素。我市要实现跨越发展，在新一轮区域竞争中抢占先机，赢得主动，关键在科技、在人才、在自主创新。
与先进发达地区相比，目前我市的科技发展还有一定的差距和不足：如：我市科技成果的奖励、普及与推广系统不健全，企业自主创新的主体作用发挥得不够明显，科技投入相对较少；农牧业等传统产业科技水平较低，项目拉动的效果不够明显等；科技培训、人才引进的力度还不够；全民的科技意识还不够高等。这些，在一定程度上都滞约着我市经济的发展。
我市经济发展对科技的需求越来越迫切。在政策上，国家把节能减排作为转变发展方式的切入点，针对高耗能、高耗水、高污染项目出台了一系列宏观调控政策，煤电冶化产业的投资将受到严格限制。要做大做强我市主导产业，首先就是要坚定不移地实施“科技强市”战略，不断加大科技创新与人才开发力度，提高企业的科技含量，提高附加值，节能增效，走循环经济之路，做大、做强经济总量。
　三、夯实基础，努力开创今年科技工作新局面
做为最基层的科技管理部门，在使科技工作有声、有色、有力度、有热度。首先必须围绕全市经济工作的中心做文章，抓住我国科技处于跃升期这个历史机遇，围绕主导产业的培育，支柱产业的提升和新技术的推广应用寻找突破。2008年市科技局总的工作思路是：以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实中央提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，紧紧围绕市委，市政府中心工作，以实现“五项之最”为奋斗目标，以产业结构优化升级和转变经济增长方式为突破口，以提升企业的自主创新能力和加强科技对“三农”支撑作用为重点，全面提高公民的科技素质，加快科技进步步伐，努力提高科技对经济增长的贡献率，促进经济社会又好又快发展，为筑建资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
一、以节能减排、降耗增效为目标，着力加强企业自主创新能力建设。
一要加强科技的宣传教育工作。强化全民科技创新意识，不断提高广大干部和企业的科技进步意识，使政府重视科技，全社会关心科技，企业经营者创新科技，确立依靠科技创新促进工业经济又好又快发展理念，激发企业主体科技创新的积极性。积极推进企业文化建设，夯实企业加快科技创新的文化基础。
二要积极为企业科技创新搭建平台。搞好企业与外部高新技术的有效对接。组织人员对全市的大、中、小型企业进行调查研究，深入了解企业技术研发，新成果引进应用、技术革新投入、科技人才队伍和企业对科技和信息需求等方面情况，协助企业建立完善技术研发机构和加大科技交流和对外开放，逐步建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。充公调动企业科技创新的工作积极性，加强科技示范基地建设，储备一些科技含量高、有发展潜力的科技项目。加强与上级科技部门的协调和沟通，织企业积极申报国家和自治区重点科技项目，积极引进企业科技创新引导资金和企业贴息贷款等，让企业能享受到国家对企业科技创新的鼓励扶持政策。
三要发挥好科技三项经费的使用效果。按照国家《科技进步法》和自治区《科技进步条例》有关规定要求，有针对性地向企业投入，发挥政府对企业科技投入的四两拨千斤作用，引导和鼓励企业加大对科技的投入力度，激励企业成为资金投入的主体。引导全社会多方增加科技投入，形成以市政府财政投入（科技三项经费）为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，优惠政策为扶持的全社会科技投入体系。
四要加强知识产权的申报工作。认真实施自治区提出的知识产权战略，深入企业调查了解，具有自主知识产权的产业、产品和技术等，支持各类企业开发具有知识产权的技术和产业，申请专利，把企业知识产权培育和保护纳入技术创新工作的全过程，培育和发展一批具有知识产权优势的企业、行业，维护企业的科技成果，提高企业的核心竞争力。
二、加快新农村建设步伐，着力提高科技服务“三农”能力。
按照“集约设施精品特色、收缩转移、生态建设和保护”的发展思路，围绕“设施农业园区、特色养殖园区和民俗旅游社区”三项重点建设，创新农业科技，抓好培训、推广、示范、服务四个环节，全面推进“三农”科技进步，转变传统的农业经营模式，促进农业增效，提高农民收入。
一要加强科技合作，搞好校地联合。充分利用内蒙古民族大学的人才、科技资源，根据《农民科学素质教育大纲》的要求，按照“实际、实用、实效”的原则，采取集中培训、现场咨询和跟踪指导相结合的方式，向农牧民传授科学科技知识，种养殖技术，搞产学研合作，并签订长期的合作协议，建立长效机制。
二要加强宣传，发挥典型示范作用。在农业设施园区内建设一处能容纳200人培训、文化娱乐、休闲观光为一体的具有综合服务功能的科普培训基地，加强对农牧民实用技术的培训指导；在巴润村建一座科技示范温室，通过新技术、新品种的试验、推广，现身说法，以点带面。
三要加大新品种、新技术引进推广力度。加强与科研院所联系，采取“请进来，走出去”的方式，组织科技示范户和农协会成员前往黑龙江、大庆、沈阳、哈尔滨等地参观学习，引进新品种、新技术。
四要开展好“科技特派员”工作。制定好《霍林郭勒市选派专业技术人员到农村社区任科技特派员实施方案》，从农牧林水等部门选派2名专业技术人员，分别派驻巴润社区的设施农业园区和和日木特社区的特色养殖园区，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，实用技术直接到人。
逐步形成以民大专家主讲，涉农部门的技术人员补充，科技示范户现身说法的培训网络，建立科技部门、涉农部门、科技特派员、民间行业协会共同参与的科技服务体系，并逐步扩大到教育、文化、卫生、医疗、企业等各个领域。
三、深入开展科普知识宣传，着力提高全社会对科技工作的重视程度。
按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的总体要求，全力推动《科普法》和《全民科学素质行为计划纲要》的实施，以青少年、农民、市内劳动人口，领导干部和公务员为四类重点人群，针对不同时期的公众需求及不同对象的特点，开展各类科普宣传活动和实用技术培训，传播全新的科学知识和科学文明生活方式，净化社会环境，推动《全民科学素质行动计划纲要》有效实施。
一要打造科普宣传街路，充分利用主要街路两侧的广告灯箱，路灯杆制定图文并茂的科普文化知识标牌。形成科普友谊路，科普哲里木大街。营造全民讲科学、学科学、用科学、爱科学的科普氛围，大幅度提升科学供给能力，全面提高公民的科学素质。
二要建科普画廊。以普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神为主要内容，在广场、公园以及居民活动密集区的地方建设两处高标准的科普文化宣传栏。开设政策法规介绍，身边科学知识、科技前沿信息，新技术、新产品的介绍等专栏，贴近群众，贴近实际，贴近生活，通过图文并茂的宣传，耳熏目染，使科普知识深入人心。
三要建一处青少年科普活动基地。积极开展青少年科普活动，培养后备科技人才，针对青少年身心特点，充分利用青少年校外活动中心这个平台。邀请讲师或专家，开展科普知识和文明礼仪等讲座，使学生们形成良好的学风、校风和行为规范；积极组织学生参加各级科协举办的科普创新大赛，激发学生们的创作意识、创新意识；开展一次科普夏令营活动，利用假期组织学生到沈阳、大连等地的科技馆、高新技术开发区参观、学习，拓展视野，丰富学生们的科技生活。
四、激发科技进步的活动，着力培养一批创新型科技人才队伍。
一要加强对干部和公务员队伍的培训工作。开展全民培训活动，围绕全市经济、社会科技发展中的重点、热点和难点问题进行学术交流，协助老年科协，邀请知明专家来我市开展专题调研和研讨论证，开展科普讲座，举办学术论坛，引起领导重视，为市委、政府的科学决策提供科学依据。
二要建立科技进步表彰奖励机制。制定出台霍林郭勒市科学技术奖励办法和霍林郭勒市科学技术奖励办法实施细则。做好科技奖励评比的前期性工作，适当的时候召开全市科技奖励大学，重奖那些在科学技术活动中，做出突出贡献的公民组织，进一步调动广大科学技术工作者的积极性和创造性。
三要加“科技工作者之家”建设。坚持哪里有科技工作者就要把“家”建到哪里的工作方针，切实为科技工作者服务。今年力争在全市范围内选择具有科技含量高、带动能力强、辐射面广、影响产业结构调整和升级的两家以上企业，建立企业协会。切实发挥企业科协促进科技交流、推动技术创新、举荐创新人才、推动企业发展的主体作用。
四要加强人才培养和科技人员培训工作。科技创新，人才为本，人才是推进科技事业进步的重要因素。集中精力，安排专门人员，深入企事业单位，深入细致地开展科技工作者状况调查，建立人才档案，掌握人才的动态和要求，采取“请进来，走出去”的办法，组织有贡献的科技人才和专业技术人员外出考察和技术交流活动，加强对人才的引进、培养、管理，培养建立一支素质高、业务精、勇奉献的科技人才队伍。
五、宣传贯彻“一法、一条例”，着力提高全民的防震抗灾的意识。
一是搞好宣传。采取切实有效形式，宣传《中华人民共和国防震减灾法》和《内蒙古自治区防震减灾条例》。积极稳妥、科学谨慎，形式多样地向广大人民群众传播地震的相关知识。二是加强服务网络建设。协调各街道社区、企业、高校各设置一名兼职地震工作人员，年内举办一期地震工作人员培训班。三是加大地震执法力度。对新建、改建、扩建工程，要按照地震的相关法律、法规、条例和规定严格行政审批许可，按要求对建筑工程进行安评，并强制建设单位按安评标准进行设计施工。四是完善出台地震应急预案。制定我市地震应急预案，报请政府批准执行，同时指导相关部门制定完善“子预案”。五是做好霍林郭勒地震观测台的交付使用和维护工作，确保信息畅通。
总之，2008年，我市科技工作任务艰巨，做为科技工作者，我们要紧紧围绕全市中心工作，坚持科学发展观，以人为本，开拓创新，调动和利用好现有的科技资源，充分发挥第一生产力的作用，形成科技带动经济发展、经济依靠科技发展的良好太势，为实现我市工业经济的新一轮跨越发展，全面建设小康社会做出新贡献。

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